نقش دیپلماسی شهری بر مناسبات بین المللی شهرها (مطالعه موردی: نظام مدیریت شهری تهران)

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسندگان

1 جغرافیا سیاسی دانشکده علوم انسانی تهران ایران دانشگاه تربیت مدرس

2 جغرافیاسیاسی - دانشگا تربیت مدرس تهران

3 جغرافیا سیاسی دانشکده علوم زمین دانشگاه شهیدبهشتی تهران ایران

چکیده

 چکیده مبسوط
پیشینه و هدف: در پژوهش های پیشین با موضوع دیپلماسی شهری، به محورهایی نظیر همخوانی افزایش شمار خواهر شهرهای تهران در پیوند با سیاسـت خارجی دولت در ایران، و بررسی ﻧﻘﺶ و ﻛﺎرﻛﺮد ﺷﻬﺮﻫﺎ  ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﺑﺎزﻳﮕﺮان ﺟﺪﻳﺪ رواﺑﻂ ﺑـﻴﻦاﻟﻤﻠـﻞ، پرداخته شده است. در هیچکدام از آنها، به بررسی رابطه نقش دیپلماسی شهری و مناسبات بین المللی شهرها پرداخته نشده است و تفاوت اصلی تحقیق حاضر با سایر پژوهش ها در آن است که شاخص هایی در خصوص میزان موفقیت نظام مدیریت شهری در دیپلماسی شهری بررسی شده‌است. این تحقیق از نوع کاربردی و هدف آن این است که سطح و نقش شهرداری تهران به عنوان مهم‌ترین و تاثیرگذارترین نهاد اجرایی محلی در پیشبرد  این مهم ارزیابی شود.
مواد و روش‌ها: اطلاعات و داده‌های مورد نیاز از دو روش کتابخانه ای و میدانی گردآوری شده است. ابتدا  در روش گردآوری اطلاعات غیر مستقیم، از منابع برای تجزیه‌وتحلیل داده‌های تحقیق، پاسخ­های بدست آمده از طریق پرسشنامه با نرم‌افزار SPSS وارد و سپس با استفاده از آمار توصیفی و آمار استباطی، سیمایی از وضع موجود در جامعه­های مورد بررسی ترسیم شده است. در مرحله بعد با روش گردآوری اطلاعات مستقیم به­وسیلۀ پرسش نامه داده‌های مورد نیاز از جامعه آماری، اتخاذ می‌شود. در پژوهش حاضر، جامعه آماری شامل افرادی مشغول کار در شهرداری تهران و یا مرتبط با شهرداری تهران است.
یافته‌ها و بحث: یافته‌های حاصل از ارزیابی برنامه‌های اول تا سوم شهرداری تهران نشان داد که در برنامه اول به ارتقا نقش دیپلماسی شهری در سطوح مختلف نهاد و در برنامه دوم، بدون توجه و ارزیابی ارتقا و زیرساخت‌ها و توسعه آن در برنامه سوم به افزایش عضویت‌ها و تشکیل محور‌های گفتمانی پرداخته است. با توجه به گزارشات سالانه شهرداری تهران در خصوص عملکرد این نهاد، برنامه‌ریزی‌ها و رایزنی ها و برگزاری جلسات بیشتر با کشورهای همسایه و کم توسعه انجام شده است و تشکیلات و کمیته خاص در شهرداری برای دیپلماسی شهری وجود ندارد. در ادامه  با توجه به آزمون "t تک نمونه­ای" که شاخص انزوای ژئوپلیتیکی در عدم موفقیت شهرداری تهران در ایجاد تاثیرگذاری نقش دیپلماسی شهری بر مناسبات بین المللی بیشترین تاثیر را داشته است، و همچنین دومین شاخص ما با عنوان توان مدیریت شهری در رده بعدی و در آخر شاخص وزن ژئوپلیتیکی کمترین تاثیر را  در عدم موفقیت شهرداری تهران در زمینه قید شده داشته است.
نتیجه‌گیری: نتایج نشان دادند که برنامه‌های اول تا سوم شهرداری تهران به تقویت شاخص‌ها و توسعه زیرساخت‌های بین المللی و محورهای گفتمانی برای عضویت و تثبیت همکاری‌های بین المللی موفق نبوده است. همچنین در ادامه گزارشات این نهاد اجرایی محلی حاکی از آن است که برقراری ارتباط و رایزنی‌های انجام شده بیشتر با کشورهای همسایه و کم توسعه همراه بوده است . شاخص‌های در نظر گرفته شده هر کدام با نتایج بدست آمده در شاخص (توان مدیریت شهری) از نبود دغدغه  و تخصص کافی و عدم ارتباط رشته تحصیلی کارمندان, برای برنامه ریزی  و هدف گذاری سالانه بوده است, و شاخص (وزن ژئوپلیتیکی) با توجه به سنجش قدرت ملی کشورها, نشان می­دهد هنوز هم این نهاد تمایل به برقراری ارتباط با شهر‌هایی که وزن پایین تری نسبت به تهران دارندو نتایج بدست آمده به ترتیب شاخص‌های انزوای ژئوپلیتیکی، توان مدیریت شهری و وزن ژئوپلیتیکی کشور از عوامل موثر بر عدم موفقیت شهرداری تهران در زمینه دیپلماسی شهری است.
 

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The Role of City Diplomacy in International Relations of Cities (Case Study of Tehran Urban Management sysem)

نویسندگان [English]

  • parastoo saeed 1
  • mohammadreza hafeznia 2
  • morteza ghourchi 3
1 Political Geography Faculty of Humanities Tehran Iran Tarbiat Modares University
2 full professor of political geography in Tarbiat Modares University, Tehran. iran
3 Assistant Professor of Political Geography, Faculty of Earth Sciences, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Extended Abstract
Background and purpose: In the previous studies on the subject of urban diplomacy, have been addressed subjects such as the compatibility of the increase in the number of sister cities of Tehran in connection with the foreign policy of the government in Iran, and the investigation of the role and function of cities as new actors in international relations. In none of them, the relationship between the role of urban diplomacy and the international relations of cities has not been investigated. The main difference between the present research and other research is that indicators regarding the success rate of the urban management system in urban diplomacy have been investigated. This research is of applied type and its purpose is to evaluate the level and role of Tehran Municipality as the most important and influential local executive institution in advancing this matter.
Materials and Methods: The required information and data have been collected in two general ways under the headings of the library and field. First, in the indirect data collection method, the answers obtained through the questionnaire with SPSS software were entered from the sources to analyze the research data. Then, using descriptive statistics and inferential statistics, a picture of the current situation in the studied communities is drawn. In the next step, with the method of collecting direct information through a questionnaire, the required data from the statistical population is adopted. In the present study, the statistical population includes people who work in the municipality of Tehran or have some connection with the Tehran municipality.
Findings and Discussion: Findings obtained from the first to third plans of Tehran Municipality have been such that the first plan promotes the role of city diplomacy at different levels and the second plan without considering and evaluating the upgrade and infrastructure and its development in the third plan to increase memberships and formation Discourses are discussed. According to the annual reports of Tehran Municipality regarding the performance of this institution, planning and consultations and holding more meetings with neighboring and underdeveloped countries have been done, and there is no special organization and committee in the municipality for urban diplomacy. Furthermore, according to the "one-sample t" test, the geopolitical isolation index has had the greatest impact on the failure of Tehran Municipality in influencing the role of urban diplomacy in international relations, and also our second index on the ability of urban management in the category Next and finally, the geopolitical weight index has had the least impact on the failure of Tehran Municipality in the mentioned field.
Conclusion: The results obtained from Tehran Municipality's first to third programs in strengthening the indicators and developing the international infrastructure and discourse axes for membership and stabilization of international cooperation have not been successful. Also, the reports of this local executive body indicate that communication and consultations were mostly with neighboring and underdeveloped countries. The considered indicators each with the results obtained in the index (urban management ability) of lack of concern and sufficient expertise and lack of relevance of employees' field of study, for annual planning and goal setting, and the index (geopolitical weight) according to Measuring the national power of countries, shows that this institution still tends to communicate with cities that have a lower weight than Tehran, and the results obtained, respectively, indicators of geopolitical isolation, urban management capacity and geopolitical weight of the country are factors affecting municipal failure. Tehran is in the field of urban diplomacy.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Tehran
  • Diplomacy
  • Relations
  • Geopolitics
  • City
-احمدی پور، ز.، قورچی، م. و قادری حاجت، م.، 1001
تبیین جایگاه دیپلماسی شهری در توسعه حوزه نفوذ
.) ژئوپلیتیکی، فصلنامه جغرافیا و توسعه فضای شهری: ) 1
https://jgusd.um.ac.ir/article_24642.html?lang=fa
-بصیرت، م. و جلیلی، م.، 1000 . تحلیل فرصتها و چالش-
های توسعه دیپلماسی شهری در کلانشهر تهران، نشریه
.11- 0(، ص 50 ( هنرهای زیبا - معماری و شهرسازی: 10
https://jfaup.ut.ac.ir/article_55404.html
-جان پرور، م.، 1000 . مفهوم سازی و تبیین ابعاد جغرافیای
سیاسی شهر، مجموعه مقالات هفتمین کنگره انجمن
ژئوپلیتیک ایران، جغرافیای سیاسی شهر، تهران، دانشگاه
خوارزمی. 5983/-https://civilica.com/papers/l
-جان پرور، م. و قربانی سپهر، ا.، 1001 . ژئوپلیتیک شهری،
. تهران، انجمن ژئوپلیتیک ایران، 202
http://www.jgeoqeshm.ir/article_81420.html
-جمالی نژاد، م.، 1002 . دیپلماسی شهری، تهران: نشرآرما،
. چاپ سوم، 2۳۳
https://www.gisoom.com/book/11269330/
-حسین پور پ.، 1000 . طرح مدل مفهومی دیپلماسی
. شهری، مرکز مطالعات و برنامهریزی شهر تهران، 201
https://rpc.tehran.ir/Default.aspx?tabid=922
. -حسین زاده دلیر، ک.، پورمحمدی، م. و سلطانی، ع.، 10۳0
بررسی عوامل موثردر ناکارآمدی طرحهای جامع شهری ایران
)مطالعه موردی: طرح جامع تبریز(، نشریه جغرافیا و
.151- 01 (، ص 101 ( برنامهریزی: 15
https://www.sid.ir/fa/journal/ViewPaper.aspx?id=147289
-حسین زاده دلیر، ک.، 1000 . سیری در اندیشهها و
طرحهای شهرسازی، تبریز، انتشارات فروزش، چاپ اول،
.052
https://yektabook.com/product/3982/
-حافظ نیا، م.، 10۳1 . جغرافیای سیاسی ایران، تهران،
. انتشارات سمت، 554
https://www.gisoom.com/book/1835835
-حافظ نیا، م. و کاویانی راد، م.، 10۳0 . افقهای جدید در
. جغرافیای سیاسی، تهران: انتشارات سمت، 21۳
https://www.gisoom.com/book/1285675/
-حافظ نیا، م.، 10۳۳ . مقدمهای بر روش تحقیق در علوم
انسانی، تهران: سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی
. دانشگاهها )سمت(، 001
https://www.adinehbook.com/gp/product/9644596730
-حافظنیا، م. و کاویانی راد، م.، 1000 . فلسفه جغرافیای
. سیاسی، پژوهشکده مطالعات راهبردی، چاپ اول، 044
https://www.adinehbook.com/gp/product/6005282788
-حافظ نیا، م.، 1001 . اصول و مفاهیم ژئوپلیتیک، انتشارات
. پاپلی، مشهد، 501
https://www.gisoom.com/book/11335492/
-رضایی، ر. و عباسی، م.، 10۳1 . اثرات جهانی شدن بر
ماهیت، ساختار و عملکرد شهرها، فصلنامه آمایش سرزمین:
.)2(2 http://ensani.ir/fa/article/230953/
-راشدی، ا. و فرجی ملایی، ا.، 1005 . دیپلماسی شهری و
جذب توریسم، اولین همایش بینالمللی اقتصاد شهری.
https://civilica.com/doc/510615/
. -زرقانی، ه.، رنجکش، م. و اسکندران، م.، 1000 دیپلماسی
شهری، تحلیل نقش شهرها به عنوان بازیگر جدید عرصه
روابط بینالملل، مطالعات و پژوهشهای شهری و منطقهای:
.)24(5 https://ensani.ir/fa/article/333751/
-سلطانیفر،م.، هاشمی، ش. و خانزاده، ل.، 1001 . فصلنامه
.101-220 ،)0( راهبرد اجتماعی و فرهنگی: 1
https://www.magiran.com/volume/120965
-صیامی، ق. و خلیلآبادی، ح.، 1004 . ژئوپلیتیکشهری
رویکردی نوین در تحلیلهای ژئوپلیتیک ایران، مجله جغرافیا
. و توسعه ناحیهای: بهار و تابستان: 11
http://ensani.ir/fa/article/286105/
-ظریف، م. و سجادپور، م.، 10۳1 . دیپلماسی چندجانبه،
. تهران: مرکز نشر دانشگاهی، 011
https://www.gisoom.com/book/11587942
جهانی شدن، دانش شهر، مرکز مطالعات و برنامهریزی شهر
.) تهران: ) 1 https://www.imna.ir/news/455190 /
-قورچی، م.، 1001 . تبیین شکلگیری شهرهای جهانی با
تاکید بر پیشنهاد راهبرد جهان شهرشدن تهران، رساله
دکتری، دانشگاه تربیت مدرس، دانشکده ادبیات و علوم
انسانی. https://ganj-edge.irandoc.ac.ir/
-قورچی، م. و کاویانی راد، ج.، 100۳ . بررسی همخوانی
دیپلماسی شهری با سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران
)مطالعه موردی: خواهر شهرهای کلانشهر تهران، فصلنامه
.۳0-14 ،)1( ژئوپلیتیک: 15
https://ensani.ir/fa/article/409299/
-قورچی، م.، سایت خبرگزاری ایمنا: مدیران شهری بخوانند:
تمهیدات ویژه برای ورود به دیپلماسی شهری، 11 خرداد
.100۳ https://www.imna.ir/news/377236
-کاظمیان شیروان، غ.، 1010 . الگوی مناسب سیستم
مدیریت شهری در ایران، پایاننامه کارشناسیارشد
برنامهریزی شهری و منطقهای، دانشگاه شهید بهشتی.
https://elmnet.ir/article/10697212-11181/
-کشوریان آزاد، م. و دلالت، م.، 1000 . تبیین جایگاه
دیپلماسی شهری در توسعه روابط بینالملل، هفتمین کنگره
انجمن ژئوپلیتیک ایران )جغرافیای سیاسی شهر( تهران،
انجمن ژئوپلیتیک ایران، دانشگاه خوارزمی جنبههای نهادی،
.1۳ ،) فصلنامه مدیریت شهری: ) 11
https://civilica.com/doc/371241/
-کوچکی، ف.، 1001 . نقش دیپلماسی شهری بر جذب
گردشگردی در شهرستان تبریز، پایاننامه کارشناسیارشد،
موسسه آموزش عالی باختر ایلام. https://ganj-edge.irandoc.ac.ir/
-کریمی، م. و حافظ نیا، م.، 1001 . تبیین نقش دولت محلی
.04 ،)0( در صلحسازی، فصلنامه ژئوپلیتیک: 10
https://ensani.ir/fa/article/391703 /
-هادیان، ن. و احدی، ا.، 10۳۳ . جایگاه مفهوم دیپلماسی
.)0( عمومی، فصلنامه بینالمللی روابط خارجی: 1
https://ensani.ir/fa/article/77621
-Acuto, M., Morissette, M. and Tsouros, A., 2017. City diplomacy: Towards more strategic networking? Learning with WHO healthy cities. Global Policy, 8(1), 14-22. Doi:org/10.1111/1758-5899.12382
https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/ -Acuto, M., Decramer, H., Kerr, J., Klaus, I., Tabory, S. and Toly, N., 2018. Toward city diplomacy: Assessing capacity in select global cities. Chicago Council on Global Affairs. https://digitalcommons.pepperdine.edu/etd/1098 -Bagheri, M. and Zamani, A., 2016. Assess the status of city diplomacy in the development of international relations. International Journal of Academic Research and Development, 1(11), 05-09. http://www.academicjournal.in/archives/2016/vol1/issue11 -Daroudi, M. and Piemani, N., 2013. Assessing Urban Diplomacy Approach on Foreign Investors in Tehran Using Network Analysis
Process - SWOT Analysis Middle-East Journal of Scientific Research, 715-722. DOI: 10.5829/idosi.mejsr.2013.15.5.1021
https://www.idosi.org/mejsr/mejsr15(5)13/16.pdf
-Ghourchi, M., Hafezni, M. and Ahmadipour, Z., 2012. Globalization and the Role of Cities in Transnational Spaces, The International Journal of Humanities » Spring, 19(2).
https://eijh.modares.ac.ir/article-27-10297-en.pdf