فراتحلیل مطالعات تأمین مسکن گروه های کم درآمد ایران

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسندگان

گروه جغرافیای انسانی و آمایش، دانشکده علوم زمین، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.

چکیده

مقدمه: مسکن فراتر از یک سرپناه، از اساسی‌ترین نیازهای بشر و ارکان توسعه پایدار شهری است. رشد شتابان جمعیت شهری تقاضا برای مسکن را به شدت افزایش داده، اما تکیه بیش از حد به سازوکارهای بازار به جای برنامه‌ریزی جامع، پیامدهایی همچون کمبود زمین، پراکنده‌رویی شهری و ناترازی در عرضه و تقاضا را رقم زده است. این وضعیت به‌ویژه برای اقشار کم‌درآمد بحرانی‌تر است. در ایران، سیاست‌های مختلفی پس از انقلاب برای حمایت از این قشر تدوین شد که شاخص‌ترین آن‌ها «طرح مسکن مهر» در دولت‌های نهم و دهم بود. اگرچه این طرح با شعار عدالت در خانه‌دار شدن آغاز شد، اما در مقام اجرا در بسیاری از استان‌ها با چالش‌هایی همچون عدم ایفای تعهدات و کاهش کیفیت روبه‌رو شد. با تحولات سال‌های اخیر، از جمله کوچک شدن بُعد خانوار و تبدیل مسکن به یک کالای سرمایه‌ای تحت تأثیر فشارهای اقتصادی، بازنگری در این سیاست‌ها به اولویت پژوهشگران تبدیل شده است.
مواد و روش‌ها: این مطالعه با استفاده از روش فراتحلیل، به بررسی جامع تولیدات علمی ایران در حوزه مسکن کم‌درآمدها بین سال‌های ۱۳۸۰ تا ۱۴۰۳ پرداخته است. جامعه آماری از پایگاه‌های معتبری همچون SID، نورمگز و پرتال جامع علوم انسانی استخراج شد. از میان پژوهش‌های متعدد، ۳۰ مطالعه که دارای معیارهای دقیق آماری (مانند ضریب همبستگی پیرسون و حجم نمونه مشخص) بودند، انتخاب شدند. تحلیل داده‌ها با نرم‌افزارهای SPSS22  و CMA2  انجام گرفت. برای اطمینان از صحت نتایج، آزمون‌های همگنی Q، نمودار قیفی و آزمون تاوکندال جهت بررسی سوگیری انتشار به کار گرفته شدند. در نهایت، مدل اثرات تصادفی برای تجمیع یافته‌ها انتخاب شد تا تفاوت‌های ساختاری میان مطالعات به درستی لحاظ گردد.
نتایج و بحث: تحلیل روند زمانی نشان می‌دهد که پژوهش‌های این حوزه پس از یک دوره رکود (۱۳۸۳ تا ۱۳۹۶) که همزمان با اجرای مسکن مهر بود، از سال ۱۳۹۶ مجدداً شتاب گرفته است. این بازگشتِ توجه، ناشی از چالش‌های جدید بازار مسکن و تغییرات ساختاری در خانواده‌های ایرانی است. از نظر توزیع جغرافیایی، ۷۰ درصد مطالعات در سطح استانی متمرکز بوده‌اند. از لحاظ روش‌شناسی، ۵۰ درصد پژوهش‌ها کاربردی و ۴۰ درصد توصیفی-تحلیلی بوده‌اند که عمدتاً از طریق پرسشنامه و پیمایش، نظرات متخصصان و ساکنان را جویا شده‌اند. آزمون Q ناهمگنی مطالعات را تأیید کرد و آزمون‌های سوگیری نشان داد که یافته‌ها فاقد خطای انتشار سیستماتیک هستند. میانگین اندازه اثر استخراج شده ۰.۵۹ برآورد شد که طبق معیار کوهن در سطح متوسط قرار دارد؛ این یعنی روابط شناسایی شده در مطالعات قبلی از نظر علمی معنادار بوده و اهمیت اجرایی متوسطی دارند.
نتیجه‌گیری: سیاست‌های دولتی مستقیماً بر وضعیت مسکن و جهت‌گیری پژوهش‌ها اثرگذار بوده‌اند. مسکن مهر علی‌رغم اهداف اولیه، به دلیل ناهماهنگی‌های منطقه‌ای و تأخیر در تحویل، نتوانست به تقاضای واقعی پاسخ کامل دهد. امروزه با توجه به تورم و تبدیل مسکن به ابزار سرمایه‌گذاری، نیاز به مسکن استطاعت‌پذیر بیش از پیش احساس می‌شود. یافته‌ها تأکید می‌کنند که تأمین مسکن در ایران در سطح متوسطی متوقف مانده است. برای خروج از این وضعیت، اصلاح ساختار بازار مسکن، کاهش وابستگی به مکانیزم‌های صرفاً سودمحور، برنامه‌ریزی فضایی منسجم و استفاده از ابزارهای مالی پایدار ضروری است تا عدالت اجتماعی و فضایی در این بخش محقق گردد.
یافته‌ها: نتایج نشان داد نخستین پژوهش‌ها در حوزه تأمین مسکن اقشار کم‌درآمد در سال ۱۳۸۳ انجام شده و تا سال ۱۳۹۶ روند نزولی داشته است. این دوره همزمان با دولت‌های نهم و دهم و اجرای طرح مسکن مهر بود. پس از پایان این دولت‌ها و بروز مشکلات و ناتوانی در اجرای تعهدات در برخی استان‌ها، از سال ۱۳۹۶ تا ۱۴۰۲ روند پژوهش‌ها و مطالعات در این حوزه مجدداً شتاب گرفته است. این افزایش ناشی از تغییرات جمعیتی شامل کاهش بعد خانوار و تمایل خانواده‌ها به ساختارهای دو تا سه‌نفره، مسائل اقتصادی، چالش‌های بازار مسکن و تبدیل مسکن به کالای سرمایه‌ای بوده است. از نظر جغرافیایی، ۷۰ درصد مطالعات در مقیاس استانی، ۲۰ درصد در سطح شهری و ۱۰ درصد در سطح کشوری انجام شده‌اند. در حوزه روش‌شناسی، ۵۰ درصد پژوهش‌ها با رویکرد کاربردی، ۴۰ درصد توصیفی–تحلیلی و ۱۰ درصد کیفی انجام شده‌اند. ابزار گردآوری داده‌ها در ۳۰ درصد پرسشنامه، ۳۰ درصد پیمایش، ۲۰ درصد مصاحبه و ۲۰ درصد تحلیل محتوا بوده است. جامعه آماری در ۵۰ درصد پژوهش‌ها متخصصان حوزه مسکن، در ۴۰ درصد ساکنان شهرهای مورد مطالعه و در ۱۰ درصد متون علمی بوده‌اند. نتایج آزمون همگنی Q با سطح اطمینان ۹۹ درصد، ناهمگنی میان پژوهش‌ها را تأیید کرد و لذا مدل اثرات تصادفی برای ترکیب یافته‌ها مناسب تشخیص داده شد. نمودار قیفی و آزمون تاوکندال نشان دادند که در انتشار پژوهش‌ها سوگیری معناداری وجود ندارد. نتایج رگرسیون خطی نیز مؤید عدم خطای انتشار بود. میانگین اندازه اثر محاسبه‌شده برای تأمین مسکن اقشار کم‌درآمد در ایران برابر با ۰.۵۹ گزارش شد که در محدوده اطمینان آماری قرار دارد و بر اساس معیار کوهن، در سطح متوسط ارزیابی می‌شود. این مقدار نشان می‌دهد که رابطه میان متغیرهای بررسی‌شده در مطالعات قبلی از نظر آماری معنادار و از نظر علمی دارای اهمیت متوسط است.
بر اساس نتایج فراتحلیل، سیاست‌های دولت‌ها در زمینه تأمین مسکن اقشار کم‌درآمد تأثیر قابل‌توجهی بر روند پژوهش‌ها و وضعیت مسکن داشته است.طرح‌هایی مانند مسکن مهر در ابتدا با هدف حمایت از گروه‌های کم‌درآمد طراحی شدند، اما در اجرا با مشکلاتی همچون ناهماهنگی منطقه‌ای، کمبود زمین، تأخیر در تحویل واحدها و ناتوانی در پاسخگویی به تقاضای واقعی مواجه شدند. پس از این دوره، افزایش تعداد خانوارهای کوچک، رکود اقتصادی، و تبدیل مسکن به کالایی سرمایه‌ای موجب تشدید نیاز به مسکن قابل استطاعت گردید. در مجموع، نتایج پژوهش تأکید می‌کند که بدون اصلاح ساختار بازار مسکن و کاهش وابستگی آن به مکانیزم‌های صرفاً بازارمحور، تحقق عدالت فضایی و اجتماعی در حوزه مسکن امکان‌پذیر نخواهد بود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

A Meta-Analysis of Affordable Housing Provision Studies for Low-Income Households in Iran

نویسندگان [English]

  • Sajad Jokar
  • Lotfali Kozegar Kalji
Department of Human Geography and Spatial Planning، Faculty of Earth Sciences، Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Introduction: Housing represents a fundamental human necessity and a pillar of sustainable development. Rapid urbanization and population growth have increased the number of households, thereby escalating the demand for urban housing. Currently, housing provision is increasingly shaped by market forces rather than strategic planning, leading to adverse outcomes like land shortages, urban sprawl, and sectoral imbalances. Given that urban growth patterns significantly impact human health and environmental resources, providing housing—particularly for low-income populations—is a primary governmental concern. In post-revolutionary Iran, various policies aimed to address these shortages. A notable initiative was the “Mehr Housing Project” during the ninth and tenth administrations. However, implementation failures and unfulfilled commitments in provinces like East/West Azerbaijan, Khuzestan, and Ardabil undermined its overall effectiveness. In recent years, demographic shifts toward smaller households, economic downturns, and the commodification of housing have reignited the urgency for academic and policy-driven interventions.
Materials and Methods: This research employs a meta-analysis to review to conduct a comprehensive review of Iranian housing studies from 2001 to 2024. The statistical population was sourced from major databases including the Comprehensive Humanities Portal, SID, and Noormags. Selection criteria were rigorous, requiring Pearson correlation coefficients, defined sample sizes, and specific research variables. From the initial pool, 30 qualified studies were selected. Data were processed using SPSS22 and CMA2 to determine effect sizes. To ensure statistical integrity, the research employed the Q homogeneity test, funnel plots for publication bias, and Kendall’s Tau. A random-effects model was specifically chosen to account for the inherent heterogeneity across the diverse studies.
Results and Discussion: The results show that research on low-income housing in Iran began in 2004 and declined until 2017, a trend that parallels the implementation period of the Mehr Housing Project. However, research surged between 2017 and 2023 due to emerging implementation failures, economic challenges, and demographic shifts toward smaller households. Geographically, 70% of studies were provincial, 20% urban, and 10% national. Methodologically, 50% were practical and 40% descriptive-analytical, primarily using questionnaires and surveys (60%) to gather data from specialists and residents. Statistical analysis via the Q test confirmed study heterogeneity, justifying the random-effects model. With no significant publication bias detected, the average effect size was calculated at 0.59. According to Cohen’s criteria, this represents a moderate yet statistically significant relationship between the studied variables, indicating that while housing policies had an impact, their practical effectiveness remains at a medium level.
Conclusion: The meta-analysis demonstrates that governmental policies have deeply influenced both research trends and the lived reality of housing. While programs like "Mehr" intended to support the poor, they were marred by regional imbalances and construction delays. The shift of housing from a social right to an investment commodity has only intensified the crisis. The findings conclude that housing provision in Iran has reached a moderate level of success but remains insufficient. To achieve true spatial and social justice, the government must move away from purely market-driven mechanisms and implement targeted policymaking, integrated spatial planning, and sustainable financial instruments

کلیدواژه‌ها [English]

  • Meta-Analysis
  • Housing
  • Low-income groups
  • Iran
  • Amitabh, K. (2022). Accessible Housing for South Asia. In Springer eBooks. link.springer.com. https://doi.org/10.1007/978-3-030-88881-7
  • Ahmadi, H, & Gholipour, M. (2015). An examination of housing policies for low-income groups in Iran’s development plans (The Second Socio-Economic and Cultural Development Plan of the Islamic Republic of Iran). In Proceedings of the National Conference on Iranian–Islamic Architecture and Urbanism, Rasht. (In Persian). https://civilica.com/doc/371946/
  • Anjam Shoa, M, & Anjam Shoa, A. (2017). Investigation of physical strategies affecting the reduction of affordable housing costs. In Proceedings of the First National Conference on Theoretical and Practical Research in Architecture and Urbanism, Osku. (In Persian). https://civilica.com/doc/710430
  • Amjadi, H, Motallebi, M, & Ganji, G. (2020). A comparative analysis of the social–welfare housing policies of the Steadfastness and Prudence and Hope governments. Sociological Research, 14(4), 95–116. (In Persian). https://journals.iau.ir/article_680117.html
  • Asadi, S. , Meshkini, A. , Alavi, S. A. and Ghaedrahmati, S. (2020). Explaining housing scenarios for vulnerable urban groups   Case Study: metropolis Tehran. Human Geography Research, 52(3), 871-888. (In Persian). https://jhgr.ut.ac.ir/article_78186.html
  • Aftabi Chovan, Masoumeh, Panahi, Ali, & Valizadeh, Reza. (2022). Pathology of the housing planning system for low-income groups within the land-use planning approach (Case study: East Azerbaijan Province). Geography and Environmental Studies, 11(43). (In Persian). https://journals.iau.ir/article_688996.html
  • Ahadnejad reveshty, M. , Meshkini, A. and Salehi Mishani, H. (2021). Critical Analysis on the Performance of Urban Actors Production of Problematic Urban Settlements (Case Study: Islamabad neighborhood of Zanjan City). Journal of Geography and Planning, 25(76), 1-14. (In Persian). https://geoplanning.tabrizu.ac.ir/article_13130.html?lang=en
  • Arbab,P. and Shabani,Z. (2023). Exploring Affordable Housing in Urban Regeneration Plans (Case Study: Hemmatabad Neighborhood of Isfahan City). Urban Economics and Planning, 4(2), 176-191. https://www.juep.net/article_178360_en.html
  • Baxamusa, M. (2020). A New Model for Housing Finance. In Amazon (1st edition). Routledge. https://www.amazon.com/New-Model-Housing-Finance-Affordability/dp/0367859335
  • Bull, M. (2023). Housing-America-Introduction. Google.com. Published December 30, 2022 by Routledge.https://www.routledge.com/Housing-in-America-An-Introduction/Bull-Gross/p/book/9781032183381
  • Conway, J. (1999). Housing Policy. In Amazon (1st edition). Routledge. https://www.amazon.com/Housing-Policy-Gildredge-Social/dp/0953357120
  • Comprehensive Housing Plan of Iran. (2004). Ministry of Roads and Urban Development. (In Persian).
  • Dove, C. (2020). Radical Housing: Designing multi-generational and co-living housing for all. In Amazon (1st edition). RIBA Publishing. https://www.amazon.com/Radical-Housing-Designing-multi-generational-co-living/dp/1859468918
  • Esmailpoor,N. , Zare Rodd Bazani,M. and Nasrian,Z. (2017). Investigation and Analysis of Urban Housing Policies in Asia's East and Southeast Countries. Building Engineering & Housing Science, 11(4), 19-33. (In Persian). https://behs.bhrc.ac.ir/article_69652.html?lang=fa
  • Farshidfar, P, Rahimi, M, & Saeedi Rezvani, N. (2022). Designing and testing an appropriate social housing model based on the “right to the city” theory: A case study of Shiraz. Urban Research and Planning Quarterly, 13(50), 193–210. (In Persian). (In Persian). doi: 10.30495/jupm.2022.29295.4042
  • Gurran, N., & Bramley, G. (2017). Urban Planning and the Housing Market. Palgrave Macmillan UK. https://doi.org/10.1057/978-1-137-46403-3
  • Heather, L. (2019). Homelessness Prevention and Intervention in Social Work (H. Larkin, A. Aykanian, & C. L. Streeter, Eds.). Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-03727-7
  • Hosseini, Seyed Hadi. (2018). A review of global policies on affordable housing and a proposed mechanism for housing planning in Iran. Memarshenasi, 1(1), 1–11. (In Persian). https://sid.ir/paper/511954/fa
  • King, P. (2017). Thinking on Housing: Words, Memories, Use. Routledge & CRC Press. https://www.routledge.com/Thinking-on-Housing-Words-Memories Use/King/p/book/9781032179223
  • Marinic, G. (2022). Houston, informal city. In Informality and the City: Theories, Actions and Interventions (pp. 333-361). Cham: Springer International Publishing. https://link.springer.com/chapter/1007/978-3-030-99926-1_23
  • Menshawy, A. E., Shafik, S., & khedr, F. (2016). Affordable Housing as a Method for Informal Settlements Sustainable Upgrading. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 223, 126–133. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.05.330
  • Mirzaei, N, Nozari, K, & Khalili, A. (2023). An investigation into the policies for provision and design of low-income housing: Proposing new policy frameworks for the context of Iran. Bagh-e Nazar, 20(118), 65–84. (In Persian). doi: 10.22034/bagh.2022.266928.4765
  • Mohammadi Dehcheshmeh,P. (2018). Assess of housing supply public policies about urban low-income groups (Case Study: Saman district). Geography (Regional Planning), 8(30), 281-295. (In Persian). https://www.jgeoqeshm.ir/article_61520.html?lang=en
  • Motamedi, M. (2003). Comprehensive Housing Plan and Development Programs. National Land and Housing Organization. (In Persian).
  • Meshkini,A. , Pourahmad,A. and Zargham Fard,M. (2018). Examining the Housing Status in Planning Theories: An Confrontation-comparative Approach. Geography and Human Relationships, 1(3), 100-115. (In Persian). https://www.gahr.ir/article_80966.html?lang=en
  • Meshkini, A, & Shakeri Mansour, E. (2023). Relief for urban poor: Proposing a housing planning model for the homeless in Tehran metropolis. Quarterly Journal of Regional Planning, 13(51), 57–72. (In Persian). doi: 10.30495/jzpm.2021.28573.3951
  • Masoudi Rad, M. , Ebrahimzadeh, I. and Rafieian, M. (2015). Assessment of Housing Sustainability in Social Housing Policies, Case study: Hezar Dastgah Rental Housing of Khorramabad City. Geographical Urban Planning Research (GUPR), 3(4), 447-465. (In Persian). https://jurbangeo.ut.ac.ir/article_57412.html?lang=en
  • Burcu Özdemir Sarı, Esma Aksoy Khurami, & Uzun, N. (2022). Housing in Turkey. In Routledge eBooks. https://doi.org/10.4324/9781003173670
  • Pourmohammadi, M, Sadrmosavi, M, & Abedini, A. (2012). Analysis of government housing provision policies with an emphasis on socio-economic and cultural development plans. Urban Studies, (3), 34–43. (In Persian). https://urbstudies.uok.ac.ir/article_2755.html
  • Rahmanian, Majid, & Mahdavi, Zahraolsadat. (2016). A comparative study of urban housing provision policies for low-income groups in Iran and Japan. In Proceedings of the International Conference on Urban Economics, Tehran. (In Persian). https://civilica.com/doc/510576/
  • Schwartz, A. F. (2021). Housing Policy in the United States. In Amazon (4th edition). Routledge. https://www.amazon.com/Housing-Policy-United-States-Schwartz/dp/0367563908
  • Tavakolinia, J. , & Zarghami, S. (2018). Pathology of Fifth and Sixth National Plans regarding to housing supply for urban low income groups. Urban Structure and Function Studies, 5(16), 47-82. (In Persian).https://shahr.journals.umz.ac.ir/article_2012.html?lang=en
  • Torkameh,A. and Shirkhodaee,A. (2015). Explanatin of the Concept of “the right to the city” on the Basis of Henri Lefebvre’s thinking. HAFTSHAHR, 4(49,50), 74-67. (In Persian). https://haftshahrjournal.udrc.ir/article_20429.html?lang=en
  • Yazdani, Mohammad Hasan, Derakhshan, Hossein, Pashazadeh, Asghar, & Zadoli, Fatemeh. (2022). Assessment of affordable housing sustainability indicators: A case study of Ardabil city. Quarterly Journal of Regional Planning, 12(46), 180–193. (In Persian). doi: 10.30495/jzpm.2022.5376
  • Ziari, K. , Pourahmad, A. , Hataminezhad, H. and Mohammadi, A. (2016). Housing Planning for Urban Low-Income Groups with an Emphasis on Their Financial Capabilities and Housing Line of Poverty in Urban Population of Kurdistan Province. Human Geography Research, 48(2), 211-226. (In Persian). https://jhgr.ut.ac.ir/article_51219.html
  • Zandieh, S, & Sarrafi, M. (2023). Analysis of the public interest concept in planning using the cartographic tracing method: A case study of a land-use change plan in Chamestan. Nameh Architecture and Urbanism Journal, 15(39), 29–53. (In Persian). https://www.magiran.com/p2586191