فصلنامه علمی توسعه پایدار محیط جغرافیایی

فصلنامه علمی توسعه پایدار محیط جغرافیایی

تدوین رویکرد اصلاحی سیاست‌گذاری مسکن (مطالعه موردی: شهر اردبیل)

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسندگان
1 گروه معماری و شهرسازی، واحد تبریز، دانشگاه آزاد اسلامی، تبریز، ایران
2 گروه شهرسازی، واحد زنجان، دانشگاه آزاد اسلامی، زنجان، ایران
10.48308/sdge.2026.244730.1321
چکیده
مقدمه: امروزه بخش مسکن به‌ویژه در کشورهای درحال‌توسعه با کاستی‌های اساسی در سیاست‌گذاری مواجه می‌باشد که موجب بروز عدم تعادل‌های فضایی در دسترسی‌پذیری به مسکن، عدم انطباق عرضه و تقاضا، افزایش بی‌رویه‌ی قیمت مسکن و اجاره‌بها و شکل‌گیری سکونتگاه‌های غیررسمی گردیده است. در این راستا، ضروری است که رویکردهای سیاست‌گذاری مسکن با دیدگاه اصلاحی به بازاندیشی در ساختارهای موجود اقدام نمایند. بنابراین با توجه به ناکارآمدی سیاست‌های مسکن موجود و ضرورت تدوین سیاست‌های رویکرد اصلاحی به‌ویژه در کشورهای درحال توسعه، پژوهش حاضر با هدف تدوین رویکرد اصلاحی سیاست‌گذاری مسکن در شهر اردبیل مبتنی بر اثربخشی سیاست‌گذاری‌ها در پاسخگویی به عرضه و تقاضای مسکن نگارش شده است.
مواد و روشها:. روش تحقیق در مطالعه‌ی حاضر کمی با هدف کاربردی و ماهیت توصیفی-تحلیلی می‌باشد. در این پژوهش، ابتدا از طریق مطالعات اسنادی معیارهای رویکرد اصلاحی سیاست‌گذاری توسعه‌ی مسکن استخراج شده و سپس از طریق پرسشگری با خبرگان داده‌های مورد نیاز گردآوری شده است. در راستای تجزیه و تحلیل داده‌ها نیز از تکنیک DEMATEL استفاده شده است. قابل ذکر است که DEMATEL یکی از روش‌های تصمیم‌گیری چندشاخصه می‌باشد و برای شناسایی الگوی روابط علّی میان متغیرهای مورد مطالعه مورد استفاده قرار می‌گیرد. همچنین جامعه‌ی آماری پژوهش شامل مدیران، مسئولان و نخبگان دانشگاهی شهر اردبیل می‌باشد که با استفاده از فرمول کوهن حجم نمونه 200 نفر تعیین شده است.
نتایج و بحث: یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که معیار حکمروایی و شفافیت از بیشترین تأثیرگذاری و معیار رویکرد اجتماعی و عدالت‌محور از بیشترین تأثیرپذیری برخوردار می‌باشند. معیارهای حکمروایی و شفافیت و رویکرد اجتماعی و عدالت‌محور بیشترین تعامل را با سایر معیارهای مورد مطالعه داشته‌اند. همچنین معیارهای اصلاح سیاست‌های زمین و برنامه‌ریزی شهری، اصلاح نظام مالی و اعتباری بخش مسکن و حکمروایی و شفافیت متغیرهای علّی و معیارهای اصلاح کیفیت ساخت و ارتقاء بهره‌وری و رویکرد اجتماعی و عدالت‌محور متغیرهای معلول می‌باشند. از سوی دیگر، بیشترین قدرت تأثیرگذاری مربوط به تحقق حکمروایی و شفافیت و به‌صورت مثبت است. درنهایت می‌توان گفت که در رویکرد اصلاحی سیاست‌گذاری مسکن در اردبیل بازاندیشی در ساختارهای نهادی (تحقق حکمروایی و شفافیت)، اقتصادی (اصلاح نظام مالی و اعتباری بخش مسکن) و قانونی (اصلاح سیاست‌های زمین و برنامه‌ریزی شهری) به‌عنوان متغیرهای علّی از اهمیت اساسی برخوردارند. بررسی زیرمعیارها نیز حاکی از آن است که یکپارچگی نهادهای سیاست‌گذار مسکن دارای بیشترین تأثیرگذاری و تولید مسکن اجتماعی و حمایتی دارای بیشترین تأثیرپذیری می‌باشد. همچنین معیار تولید مسکن اجتماعی و حمایتی بیشترین تعامل را با سایر معیارها داشته است.
نتیجهگیری: نتایج نشان می‌دهد که سیاست‌گذاری مسکن در شهر اردبیل طی سال‌های اخیر با مجموعه‌ای از چالش‌ها، ازجمله عدم تعادل میان عرضه و تقاضا، ناکارآمدی ابزارهای حمایتی، کمبود زمین مناسب توسعه، ضعف هماهنگی نهادی و فقدان برنامه‌ریزی مبتنی بر داده‌های دقیق مواجه بوده است. از این‌رو بازاندیشی در سیاست‌های مسکن شهر اردبیل با تأکید بر رویکردی یکپارچه، بلندمدت و متکی بر مداخله‌های هدفمند الزامی می‌باشد. این بازاندیشی بایستی دربرگیرنده‌ی تغییرات ساختاری و به عبارتی بهره‌مندی از رویکرد اصلاحی در سیاست‌گذاری‌ها به‌منظور افزایش موفقیت برنامه‌های مسکن باشد. بر مبنای تحلیل‌های انجام‌شده، رویکرد اصلاحی پیشنهادی برای شهر اردبیل مستلزم گذار به سوی حکمروایی یکپارچه است؛ رویکردی که با پیوند میان تأمین مالی نوآورانه، حمایت هوشمند از اقشار آسیب‌پذیر و پایش داده‌محور، توسعه‌ی کالبدی را با استانداردهای پایداری و عدالت اجتماعی مبتنی بر عرضه و تقاضای مسکن هم‌سو می‌کند تا از بحران‌های آتی پیشگیری شود.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Developing a Reform Approach to Housing Policymaking (Case study: Ardabil City)

نویسندگان English

Mehdi Salimi 1
Mehran Faramarzi 2
Daryoush Sattarzadeh 1
1 Department of Architecture and Urbanism, Ta.C., Islamic Azad University, Tabriz, Iran
2 Department of Urbanism, Za.C., Islamic Azad University, Zanjan, Iran
چکیده English

Introduction: Nowadays, the housing sector, especially in developing countries, faces fundamental policy shortcomings that have led to spatial imbalances in housing accessibility, mismatches in supply and demand, excessive increases in housing and rent prices, and the formation of informal settlements. In this regard, it is essential that housing policy approaches rethink existing structures with a reformist perspective. Therefore, given the inefficiency of existing housing policies and the necessity of formulating reform policies, especially in developing countries, the present study was written with the aim of formulating a reform approach to housing policymaking in Ardabil city based on the effectiveness of policies in responding to housing supply and demand.
Materials and Methods: The research method in the present study is quantitative with an applied purpose and descriptive-analytical nature. In this study, first, through documentary studies, the criteria of the reform approach to housing development policymaking were extracted and then the required data were collected through questioning with experts. The DEMATEL technique was also used in the analysis of the data. It is worth mentioning that DEMATEL is one of the multi-attribute decision-making methods and is used to identify the pattern of causal relationships between the variables under study. Also, the statistical population of the study includes managers, officials and academic elites in Ardabil city, which the sample size was determined to be 200 people using the Cohen formula.
Results and Discussion: The research findings show that the criteria of governance and transparency are the most influential and the criteria of social and justice-oriented approach are the most influential. The criteria of governance and transparency and the social and justice-oriented approach have the most interaction with other criteria under study. Also, the criteria of land policy reform and urban planning, reform of the financial and credit system of the housing sector, and governance and transparency are causal variables, and the criteria of construction quality reform and productivity promotion and social and justice-oriented approach are dependent variables. On the other hand, the greatest influence is related to the realization of governance and transparency and in a positive way. Finally, it can be said that in the reform approach to housing policymaking in Ardabil, rethinking the institutional (realization of governance and transparency), economic (reform of the financial and credit system of the housing sector) and legal (reform of land policies and urban planning) structures are of fundamental importance as causal variables. The examination of the sub-criteria also indicates that the integration of housing policymaking institutions has the greatest influence, while the production of social and supportive housing has the greatest dependence. Furthermore, the criterion of social and supportive housing production has shown the highest level of interaction with the other criteria.
Conclusion: The results show that housing policymaking in Ardabil city has faced a series of challenges in recent years, including an imbalance between supply and demand, ineffective support tools, a shortage of suitable land for development, weak institutional coordination, and a lack of accurate data-based planning. Therefore, a rethinking of housing policies in Ardabil city is necessary, emphasizing an integrated, long-term approach that relies on targeted interventions. This rethinking should include structural changes, in other words, the use of a reform approach in policymaking in order to increase the success of housing programs. Based on the analyses conducted, the proposed reform approach for the city of Ardabil it requires a transition to integrated governance; an approach that aligns physical development with sustainability and social justice standards based on housing supply and demand, by linking innovative financing, smart support for vulnerable groups, and data-driven monitoring, to prevent future crises.

کلیدواژه‌ها English

Housing
Policymaking
Reform Approach
Ardabil
Ahadnejad, M., Teymouri, A., and Tahmasebi, H. (2021). Spatial analysis of Housing Quality Indices with Emphasis on Sustainable Housing Approach (Case study: Zanjan City). Journal of Sustainable Development of Geographical Environment, 2(3), 133-148. https://doi.org/10.52547/sdge.2.3.133 (In Persian)
Albuquerque, B., Iseringhausen, M., and Opitz, F. (2020). Monetary policy and US housing expansions: The case of time-varying supply elasticities. Economics Letters, 195, 109471. https://doi.org/10.1016/j.econlet.2020.109471
Alhajri, M.F. (2022). Housing challenges and programs to enhance access to affordable housing in the Kingdom of Saudi Arabia. Ain Shams Engineering Journal, 13, 101798. https://doi.org/10.1016/j.asej.2022.101798
Anacker, K.B., Nguyen, M.T., and Varady, D.P. (2020). Housing Policy and Planning. Routledge Handbook, Taylor & Francis Group.
Atuestaa, L.H., and Hewings, G.J.D. (2019). Housing appreciation patterns in low-income neighborhoods: Exploring gentrification in Chicago. Journal of Housing Economics, 44, 35–47. https://doi.org/10.1016/j.jhe.2018.08.005
Azlan, M.H., Zainudin, A.Z., Rahmat, N., Azmi, F.A.M., Berahim, N., Samsudin, S., Ismail, A., Jalil, R.A., and Harumain, Y.A.S. (2025). Inclusionary zoning as a tool for social sustainability: A systematic review of urban housing policy outcomes. Sustainable Futures, 9, 100648. https://doi.org/10.1016/j.sftr.2025.100648
Baradaran, M., Ghaffari, G.R., Rabiee, A., and Zahedi Mazandarani, M.J. (2019). Government and Housing Policy Making in Iran after the Islamic Revolution. Social Development and Welfare Planning, 10(38), 179–218. https://doi.org/10.22054/qjsd.2019.10346 (In Persian)
Belloy, L., and Candau, F. (2025). Promoting social housing: Insights from redevelopment policies in Paris. Journal of Housing Economics, 68, 102061. https://doi.org/10.1016/j.jhe.2025.102061
Bourdin, S., Picault, J., and Simon, A. (2025). Housing lending, territorial reform, and the financing of central and peripheral regions: Towards a spatial-monetary regime shift? Regional Science Policy & Practice, 17(9), 100210. https://doi.org/10.1016/j.rspp.2025.100210
Chen, Z., Liu, H., and Zhang, L. (2025). Optimizing land allocation for affordable rental housing: Lessons from Shanghai's R4 land policy. Applied Geography, 184, 103772. https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2025.103772
Christophers, B. (2021). Mind the rent gap: Blackstone, housing investment and the reordering of urban rent surfaces. Urban Studies, 59 (4), 698-716.  https://doi.org/10.1177/00420980211026466
De Oliveira Musse, J., Sacchi Homrich, A., S., Renato de Mello, R., and Carvalho, M. M. (2018). Applying backcasting and system dynamics towards sustainable development: The housing planning case for low-income citizens in Brazil. Journal of Cleaner Production, 193, 97-114. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2018.04.219
Debrunner, G., and Hartmann, T. (2020). Strategic use of land policy instruments for affordable housing – Coping with social challenges under scarce land conditions in Swiss cities. Land Use Policy, 99, 1-12. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104993
Di Matteo, D., and Guadagno, E. (2025).  Blue gentrification: Sustainably effective, socially regressive, or both? Impacts of coastal housing policies in Sardinia. Land Use Policy, 157, 107666. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2025.107666
Ding, M., & Zhou, S. (2023). A study on the welfare equalization effect of China's housing reform. Journal of Government and Economics, 11, 100086. https://doi.org/10.1016/j.jge.2023.100086
Fieldhouse, A.J. (2023). Crowd-Out Effects of Us Housing Credit Policy. Technical Report, Mimeo.
Franco, S. F., & Santos, C. D. (2021). The impact of Airbnb on residential property values and rents: Evidence from Portugal. Regional Science and Urban Economics, 88, 103667. https://doi.org/10.1016/j.regsciurbeco.2021.103667
Franconi, A., and Rella, G. (2024). Monetary Policy and the Wealth Distribution. Technical Report.
Franklin, S. (2020). Enabled to work: The impact of government housing on slum dwellers in South Africa. Journal of Urban Economics, 118, 103265. https://doi.org/10.1016/j.jue.2020.103265
Gallardo, K.R., Stewart, H.L.N., Pullin, J., Wilkerson, J.M., Neubauer, M.G., Kirzner, S.J., Thomas, I., Zoschke, I.N., Rodriguez, S.A., and McCurdy. S.A. (2026). Development and implementation of recovery housing policies and practices to support people taking medications for opioid use disorder. Journal of Substance Use and Addiction Treatment, 180, 209817. https://doi.org/10.1016/j.josat.2025.209817
Gil, J., and Martínez, M. A. (2023). State-led actions reigniting the financialization of housing in Spain. Housing Theory and Society, 40(1), 1–21. https://doi.org/10.1080/14036096.2021.2013316
Hassett, K., Tikoudis, I., Alexander, G., Saliou, A., Stapper, L., and Oueslati, W. (2025). Revisiting urban environmental amenities: A review of housing price impacts and policy perspectives for equitable amenity provision. Cities, 167, 106263. https://doi.org/10.1016/j.cities.2025.106263
Keshtkarrajabi, M., Etebarian, A., and Gheitani, A. (2021). The Model for using policy research in policy making: A case study of the housing sector. Journal Strategic Studies of Public Policy, 11(39), 206–229. https://www.sid.ir/paper/1057001/fa (In Persian)
Kim. G. (2024). The effects of spatially targeted housing policy: Evidence from land transaction permit system in South Korea. Habitat International, 149, 103111. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2024.103111
Ma, L., and Liu, Z. (2023). How do local governments respond to central mandate in affordable housing policy? A qualitative comparative analysis of forty-one Chinese cities. Journal of Urban Management, 13(3), 386-397. https://doi.org/10.1016/j.jum.2024.05.003
Makhloufi, L. (2025). Affordable housing in Algeria: policies, projects and expectations. The case of rental-sale housing in Algiers. Cities, 159, 105735. https://doi.org/10.1016/j.cities.2025.105735
Mathu, D.N., Wanjala, B.M., Owino, E.O., and Richu, S.W. (2026). Integrating innovative design strategies in advancing sustainable housing in Kenya. Land Use Policy, 160, 107840. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2025.107840
Picarelli, N. (2019). There is no free house. Journal of Urban Econics, 111, 35–52. https://doi.org/10.1016/j.jue.2019.04.002
Rakhshaninasab, H.R., and Salari, Z. (2025). A Comprehensive Analysis of Urban Livability with a Focus on Housing Indicators (Case Study of the Sixteen Neighborhoods of Jiroft City). Journal of Sustainable Development of Geographical Environment, 7(15), 54-68. https://doi.org/10.48308/sdge.2025.239806.1253 (In Persian)
Schwartz, A.F. (2019). Housing Policy in the United States. 3rd Edition, Routledge, Taylor & Francis Group.
Statistical Center of Iran (1956-2016). General Population and Housing Censuses. (In Persian)
Triveno, L., Ijjasz-Vasquez, E., Gosling-Goldsmith, J., and Cortes, C.A. (2025). Housing policies for the new paradigm: Lessons learned from World Bank disaster recovery projects (1980⁠–2024). International Journal of Disaster Risk Reduction, 130, 105871. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2025.105871
UN-Habitat. (2021). Effective policies for affordable housing in the UNECE region. Geneva.
Wang, L., Zhou, J., Chen, K., and Zhang, W. (2024). The impacts of housing purchase restriction policy on residential land supply in China. Habitat International, 153, 103175. https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2024.103175
World Bank. (2015). Housing sector assessment: Policies for affordability and inclusiveness. Washington, DC: World Bank.
Yazdani, M.H., Farzaneh, Z., & Abbasi taghi Dizaj, R. (2024). Assessment of informal settlements in Ardabil based on urban livability indicators. Geography and Human Relations, 7(25), 425-444. https://doi.org/10.22034/gahr.2024.454784.2109 (In Persian)
Zadvali, F., & Yazdani, M.H. (2024). Evaluation of the Detailed Plan of Ardabil City Based on the Integrated Method. Journal of Studies of Human Settlements Planning, 19(1), 19-30. https://dorl.net/dor/20.1001.1.25385968.1403.19.1.3.7 (In Persian)
Zarghamfard, M., Abizadeh, S., Akbari, M., and Ahmadi, M. (2024). Low-income groups housing policy in Iran: Lessons and evidences. Social Development and Welfare Planning, 15(60), 235–280. https://doi.org/10.22054/qjsd.2024.62509.2216 (In Persian)
Zhao, C., and Liu, F. (2023). Impact of housing policies on the real estate market - Systematic literature review. Heliyon, 9(10), e20704. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e20704
Zheng, H., Zhang, R., and Wu, J. (2023). Value of qualification to buy a house: Evidence from the housing purchase restriction policy in China. Cities, 135, 104197. https://doi.org/10.1016/j.cities.2023.104197

مقالات آماده انتشار، اصلاح شده برای چاپ
انتشار آنلاین از 23 مرداد 1405