فصلنامه علمی توسعه پایدار محیط جغرافیایی

فصلنامه علمی توسعه پایدار محیط جغرافیایی

مؤلفه‌های مؤثر بر پراکنش خدمات شهری؛ رویکرد حق به شهر در نظام برنامه‌ریزی شهری ایران

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسندگان
1 گروه جغرافیای انسانی و آمایش، دانشکده علوم زمین، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.
2 گروه شهرسازی، دانشکده فنی‌مهندسی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران جنوب، تهران، ایران
چکیده
مقدمه: امروزه مفاهیم فلسفی-اجتماعی چون حق به شهر و عدالت فضایی در برنامه‌ریزی شهری موردتوجه قرار گرفته و بر تأمین دسترسی برابر به منابع و خدمات شهری برای تمامی شهروندان و ایجاد عدالت فضایی تأکید دارند. این مفاهیم در طرح‌های توسعه شهری جایگاه مطالعاتی مطلوبی به لحاظ نظری و عملکردی ندارند. هرچند طرح‌های توسعه شهری به لحاظ محتوایی از کاستی قابل ‌توجهی برخوردار نیستند، اما باید گفت که ناکارآمدی آن‌ها بیشترین ارتباط را  با عوامل بیرونی دارد.  از جملع عدم تطبیق ساختاری این طرح‌ها با ماهیت شهرهای ایران و نبود واقع‌بینی  از شرایط موجود و تحولات متعدد سیاسی اقتصادی حاکم بر  کشور.
مواد و روشها: پژوهش حاضر با رویکرد توصیفی- تحلیلی و به صورت آمیخته انجام‌ شده است. متغیرهای اصلی‌ پژوهش در نتیجه بررسی و کدگذاری منابع کتابخانه‌ای و نظرات متخصصان مشخص گردید. جامعه آماری بخش کیفی، شامل مستندات در دسترس در حوزه حق به شهر و طرح‌های توسعه شهری است و جامعه آماری بخش کمی را متخصصان نظام برنامه‌ریزی شهری ایران تشکیل می‌دهند که در حوزه طرح‌های شهری و مباحث فلسفی حق به شهر مرجع بوده‌اند. متغیر اصلی پژوهش تدوین الگوی حق به شهر و متغیر وابسته، پراکنش خدمات شهری و تولید فضا است. برای تعیین متغیرهای محوری از دسته‌بندی معنایی، تحلیل همپوشانی و نظرات خبرگان استفاده شده است. درنهایت 9 متغیر مستقل که نشأت گرفته از حق به شهر هستند، شامل: اندیشه فلسفی، حق به شهر، حق شهروندی، تولید فضا، اندیشه سیاسی، حکمروایی، شرایط اقتصادی، شرایط اجتماعی و شرایط فرهنگی استخراج و. با استفاده از این داده‌ها مدل موردنظر پژوهش تدوین شد.
نتایج و بحث: در طرح‌های سنتی توسعه شهری پس از برآورد سرانه‌های خدماتی وضع موجود براساس جمعیت و مساحت شهر و مقایسه آن با سرانه‌ها و استانداردهای مرجع و سرانه‌های جدیدی پیشنهاد و در طرح‌های شهری ‌لحاظ می‌شود، اما تجربیات چند دهه از نظام برنامه‌ریزی کشور، مبتنی بر این الگو، مؤید این است که در عمل، این الگو با مباحث نظری فاصله زیادی دارد  و نتیجه آن توسعه کالبدی ناموزون شهرها، ایجاد محلات حاشیه‌ای، فقر، افت استانداردهای زندگی، کمبود مراکز خدماتی و نابرابری در برخورداری از امکانات است. از همین رو، ابتدا متغیرهای اثرگذار از منظر رویکرد حق به شهر شناسایی‌شده و سپس فرضیه‌سازی و آزمون فرضیات انجام‌شد. براساس نتایج کسب شده، طرح‌های شهری از نظر محتوا و ساختار نظری تاحدی تغییر یافته‌اند، اما علی‌رغم چرخش محتوایی، توان تولید  فضای مطلوب برای شهروندان را ندارند. در این پژوهش ، این موارد بررسی شده و متغیرها براساس رویکرد حق به شهر حول دو بعد پراکنش خدمات و تولید فضا متمرکز شده‌اندکه شامل ابعاد اقتصادی، سیاسی، اجتماعی، فرهنگی، حکمروایی شهری، حق شهروندی، اندیشه‌های سیاسی و فلسفی‌ و پارادایم‌های فکری هستند که تاکنون نتوانسته‌اند جایگاه مطلوبی در ارتباط با رویکرد حق به شهر در طرح‌های توسعه شهری داشته باشند.
نتیجهگیری: این مطالعه بر اهمیت تمرکز بر حق به شهر برای دسترسی برابر به فضای زندگی عادلانه‌ برای ساکنان شهر تأکید می‌کند.. نتایج نشان می‌دهد که در طول سالیان متمادی، طرح‌های توسعه شهری ایران از نظر محتوا و ساختار نظری، دچار تحولات اساسی شده‌اند و نقایص آنها حتی‌المقدور اصلاح‌ شده است. اگرچه این چرخش نظری در بسیاری از موارد خلأهایی ایجاد کرده است، در بسیار موارد، توان تولید فضای مطلوب به‌ویژه براساس رویکرد حق به شهر،  برای شهروندان کافی نبوده است. در روند پژوهش، برای نخستین‌بار، هفت متغیر کلیدی در قالب دو بعد «تولید فضا» و «پراکنش خدمات» هم‌زمان مورد بررسی قرار گرفته و فرضیه‌های مربوط بر اساس یک چارچوب نظری نوین توسعه یافته و آزمون شده است. این رویکرد نقاط ضعف رویکردهای سنتی، که غالباً بر پایه برآوردهای جمعیتی و مساحت استوار بودند، نقد می‌کند و تمرکز بر شرایط محیطی، فرهنگی و اجتماعی را در فرآیند برنامه‌ریزی و طراحی شهری مورد تأکید قرار می‌دهد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Key Factors Impacting Urban Service Equity; Right to the City in Iran Urban Planning System

نویسندگان English

Maryam Abhari 1
Jamileh Tavakolinia 1
Mohammad Hosain Boochani 2
1 Department of Human Geography and Spatial Planning، Faculty of Earth Sciences، Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
2 Department Faculty of Architecture and Urban Planning, Tehran-South Azad University, Tehran, Iran
چکیده English

Introduction: In contemporary discourse, philosophical concepts such as the right to the city and spatial justice have garnered significant attention within urban planning literature. These ideas emphasize equitable access to urban resources and services for all citizens and seek to establish spatial justice. Despite this intellectual emphasis, these concepts have not yet played a substantial role in urban planning both in theory and practice. Although current plans are not fundamentally flawed in their content, their limited effectiveness can be mainly attributed to external factors such as structural misalignments between these plans and the intrinsic characteristics of Iranian cities, inadequate realism regarding existing conditions, and the ongoing political and economic transformations prevalent in Iran.
Materials and Methods: This study employs a descriptive-analytical approach with a mixed-methods design. The main variables were identified through a comprehensive review and coding of library sources and expert opinions. The qualitative portion included available documentation related to the right to the city and urban development plans, while the quantitative part involved specialists familiar with Iran’s urban planning system who have engaged with the concepts of the right to the city and urban development. The primary variable is the formulation of a “Right to the City” model, with dependent variables including the spatial distribution of urban services and space production. Space production is also treated as an endogenous variable. Key codes were derived through semantic categorization, overlap analysis, and expert consultation. Ultimately, nine independent variables were identified: philosophical thought, the right to the city, citizenship rights, space production, political thought, governance, economic conditions, social conditions, and cultural conditions. These variables formed the basis for developing the proposed research model.
Results and Discussion: In traditional urban planning, per capita service estimates are derived from demographic and spatial data and then benchmarked to propose new standards, which are subsequently integrated into planning documents. However, decades of experience in Iran demonstrate that this approach diverges substantially from theoretical principles, often leading to unbalanced physical expansion, peripheral neighborhoods, poverty, declining living standards, shortages of service centers, and social inequalities. Therefore, this study adopted a rights-based approach to the city to identify key influential variables, followed by hypothesis formulation and testing. The results indicate that, despite advancements in the content and theoretical framework of urban planning discourse, these reforms have yet to foster the capacity to create an ideal urban environment that effectively meets citizens’ needs. Focusing on two critical dimensions service distribution and space production the research examined factors across economic, political, social, cultural, governance, citizenship rights, and philosophical paradigms many of which remain inadequately integrated within the context of the right to the city in urban planning.
Conclusion: This research emphasizes the strategic importance of prioritizing the "Right to the City" as a guiding approach for developing equitable and responsive urban spaces. The findings indicate that, over recent decades, Iran’s urban policies and development programs have undergone substantial conceptual and theoretical reforms, with major deficiencies progressively addressed. However, these reforms have yet to fully foster the creation of ideal urban environments or establish spatial justice. The motives and mechanisms necessary to operationalize citizens' rights and spatial justice within urban planning remain insufficiently realized. Currently, the "Right to the City" lacks a clear, influential role as a determinant in urban design and development, remaining mainly in theoretical discourse. Therefore, policymaker and planner-ship should undertake comprehensive structural and procedural reforms within Iran’s urban system. Such reforms are crucial for translating philosophical and legal principles into practical implementation, ultimately fostering more just, equitable, and responsive urban environments.

کلیدواژه‌ها English

Critical
Service Distribution
Right to the City
Spatial Justice
Iran
Ajzae Shokouhi, M., Alizadeh, Z., & Bakharzi, M., 2014. Spatial distribution planning of urban land uses for achieving spatial justice in cities (with an emphasis on health and medical services). In Proceedings of the 7th Congress of the Iranian Geopolitical Society, Kharazmi University, 19 p. (In Persian)
Ali Akbari, A., Rahnamaei, M. T., & Ebrahimi Bozani, M., 2013. Methodology of urban development plans in Iran. Society Scientific‑Research Journal, 11(37), 97–114. https://sid.ir/paper/150403/fa (In Persian)
Alizadegan, F., 2018. The right to the city in the international human rights system. Master’s thesis, Shahid Beheshti University. (In Persian)
Althorpe, C., & Horak, M., 2023. The end of the right to the city: a radical‑cooperative view. Urban Affairs Review, 59(1), 14–42. https://doi.org/10.1177/10780874211057815
Alvandipour, N., 2024. Realizing just cities: a scoping review of practical implications (2000–2024). Journal of the American Planning Association. https://doi.org/10.1080/01944363.2025.2517177
Arnberg, J., 2012. The philosophy of civil society: from Greece to the modern world. Translated by H. Nik‑Andish. Tavaana Institute. (In Persian)
Berner, N., Marcuse, P., & Mair, M., 2017. Cities for people, not profit: critical urban theory and the right to the city. Translated by M. Abdollahzadeh. Tehran: Cultural Research Office. (In Persian)
Boyne, G. A., & Powell, M. A., 2002. Territorial justice, spatial justice and local government finance. Environment and Planning C: Government and Policy, 20(2), 181–198. https://doi.org/10.1068/c110035
Butler, C., & Athanasiou, H., 2020. Spatial politics, everyday life and the right to the city. Translated by N. Jahanzad. Tehran: Hamshahri Publishing. (In Persian)
Charmaz, K., 2006. Constructing grounded theory: a practical guide through qualitative analysis. Sage.
Creswell, J. W., & Creswell, J. D., 2005. Mixed methods research: developments, debates, and dilemmas. In Research in Organizations: Foundations and Methods of Inquiry. Sage.
Cucca, R., & Thaler, T., 2023. Social justice in the green city. Urban Planning, 8(1), 279–282. https://doi.org/10.17645/up.v8i1.6850
Dadashpour, H., & Rostami, F., 2011. Examination and analysis of the distribution of urban public services from the perspective of spatial justice (case study: Yasouj city). Geography and Regional Development, 16, 171–198. (In Persian)
Dufaux, F., 2008. Birth announcement: justice and spatial justice. HAL Archive. https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01717965
Dunleavy, D., 2023. Grand theory in international relations: an investigation of a chimera. Doctoral dissertation, University of Kent. https://doi.org/10.22024/UniKent/01.02.100646
Eslami, R., & Alizadegan, F., 2020. Right to the city. Tehran: Institute of Studies and Research Center for Urban Legal Studies, City Danesh. (In Persian)
Ezzatpanah, B., Sobhani, N., Rashedi, A., & Hessari, A., 2015. Examination of the distribution of land use factors in urban development plans from the perspective of social justice: case study of Shahindezh. Urban Ecological Studies, 12, 49–66. (In Persian)
Harpham, T., & Boateng, K. A., 1997. Urban governance in relation to the operation of urban services in developing countries. Habitat International, 21(1), 65–77. https://doi.org/10.1016/S0197-3975(96)00046-X
Harvey, D., 1996. On planning the ideology of planning. In Planning Theory in the 1980s. Routledge.
Harvey, D., 2010. Social justice and the city. University of Georgia Press.
Hataminajad, H., Farhudi, R., & Mohammadpour Jaberi, M., 2008. Analysis of social inequality in access to urban service uses (case study: Asfarin city). Human Geography Research, 65(4), 71–85. (In Persian)
Hosseini Siah Gol, M., & Ghadami, M., 2016. Examining factors influencing changes in the urban planning system of Iran using grounded theory. Territorial Geography Journal, 13(51), 31–52. (In Persian)
Iveson, K., 2011. Social or spatial justice? Marcuse and Soja on the right to the city. City, 15(2), 251–259.
Motaghi, A., Tala, H., & Ghorbani Sepehr, A., 2020. Philosophical‑conceptual processing of the right to the city from the perspective of urban management. Human Geography Research, 52(4), 1235–1255. https://doi.org/10.22059/jhgr.2019.276853.1007869 (In Persian)
Neuman, W. L., 2011. Social research methods: qualitative and quantitative approaches. 7th ed. Pearson.
Noll, S., 2023. The five pillars of urban environmental justice: a framework for building equitable cities. Philosophy of the City Journal, 1(1), 84–99. https://doi.org/10.21827/potcj.1.1.41048
O’Neill, E., Cole, H. V., García‑Lamarca, M., Anguelovski, I., Gullón, P., & Triguero‑Mas, M., 2023. The right to the unhealthy deprived city: impacts of state‑led redevelopment projects on the determinants of mental health. Social Science & Medicine, 318, 115634. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2022.115634
Purcell, M., 2003. Citizenship and the right to the global city: reimagining the capitalist world order. International Journal of Urban and Regional Research, 27(3), 564–590. https://doi.org/10.1111/1468-2427.00467
Rahmani, B., Taj, S., & Abdi, A., 2020. Analysis of spatial inequalities in urban service distribution from the perspective of spatial justice: case study of Qarchak county. Zagros Outlook Journal of Geography and Urban Planning, 12(43), 27–51. (In Persian)
Refiyian, M., & Alvandipour, T., 2015. Conceptualizing the right to the city: in search of a conceptual model. Iranian Sociological Review, 16(2), 163–184. (In Persian)
Reis, G., Bromage, B., Rowe, M., Restrepo‑Toro, M. E., Bellamy, C., Costa, M., & Davidson, L., 2022. Citizenship, social justice and collective empowerment: living outside mental illness. Psychiatric Quarterly, 93(2), 537–546. https://doi.org/10.1007/s11126-021-09968-x
Ringle, C. M., Sarstedt, M., Sinkovics, N., & Sinkovics, R. R., 2023. A perspective on using partial least squares structural equation modelling in data articles. Data in Brief, 49, 109074. https://doi.org/10.1016/j.dib.2023.109074
Rousseau, H. E., Berrone, P., & Gelabert, L., 2019. Localizing sustainable development goals: nonprofit density and city sustainability. Academy of Management Discoveries, 5(4), 487–513.
Saberi, H., Tahmasebizadeh, F., & Shahir, A., 2017. Spatial analysis of urban service distribution from the perspective of social justice: case study of Naein city. In Proceedings of the 5th National Conference on Architecture, Conservation, Urbanism and Sustainable Environment. (In Persian)
Saldaña, J., 2016. The coding manual for qualitative researchers. Sage.
Shakoei, H., 2008. New perspectives in philosophy of geography. Tehran: Gitashenasi Publishing. (In Persian)
Varesi, H., Ghaedrahmati, S., & Bastani Far, A., 2007. Examining the effects of urban service distribution on spatial population imbalance: case study of Isfahan city districts. Geography and Development, 9(5), 91–106. (In Persian)
Zakerian, M., Mousavi, M. N., & Bagheri Keshkooli, A., 2010. Analysis of population distribution and service allocation in the neighborhoods of Meybod from the perspective of sustainable development. Urban Research and Planning, 1(2), 61–84. (In Persian)
Zalar, A., & Pries, J., 2022. Unmapping green space: discursive dispossession of the right to green space by a compact city planning epistemology. City, 26(1), 51–73. https://doi.org/10.1080/13604813.2021.2018860

مقالات آماده انتشار، اصلاح شده برای چاپ
انتشار آنلاین از 01 مهر 1405